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矿井建设项目的风险管理与防控体系

来源:国家规划重点课题数据中心 发布时间:2024-11-13 浏览次数:

一、选题目的和意义

矿井建设项目具有工程量庞大、建设周期长、不可预见因素多等特点,其建设过程属于高度危险性过程。当前,表层矿藏开发殆尽,矿井深度和建设难度逐渐增加,新开发矿山所处环境大多较为恶劣。同时,矿山建设会因环境破坏和污染等问题引发各类社会问题,基于可持续发展的矿井建设项目是一个集经济、社会、资源、环境四大系统协调统一发展的复杂系统。

随着采矿业环境的变化,矿井建设项目面临的不确定因素和问题风险日益增多,这可能导致矿山建设企业遭受更多损失。矿山建设企业的安全生产和管理对于保障国内采矿行业的安全生产至关重要,因此,针对矿井建设项目的风险管理与危机防控已成为亟待解决的重大问题。

对矿井建设项目的风险管理与防控体系进行研究,具有多方面重要意义。其一,能够完善国内工程风险管理体系,填补我国建设项目风险管理在这一领域的短板。其二,可确保矿山建设集团安全合理施工,为国家矿业的安全生产提供有力保障。矿井建设安全是我国安全生产的重点,也是矿业安全生产的基础,风险管理与防控研究有助于矿山建设企业安全可靠地应对日益复杂的生产环境和开采环境,在保证绿色建设的同时,提高矿井建设工程的安全性,减少危机问题。其三,目前我国在矿井建设企业安全管理和危机问题研究方面尚处于空白阶段,开展此项研究可填补国内空白,使我国在建设风险领域尽快与国际接轨,加快安全生产进程,对国内资源利用和能源供应具有跨时代的意义。其四,能够保障工人的生命安全,鉴于矿业发生危险的新闻屡见不鲜,加强风险和危机研究对于保护人们的生命财产安全十分必要。

随着矿井深度增加,地质条件愈发恶劣,土壤侧压力和水压力不断加大,支护难度和钻井难度也随之增加,成本也因矿井深度而上升。在此情况下,矿井建设期间的风险管理可使矿山建筑企业专业分析风险出现的可能性、地点和时间,并提前准备应对策略,增强企业应对风险的能力和信心。对风险和危机的研究还能让建筑企业在危机发生时采取足够有效的应对措施,减少或避免人员伤亡和财产损失。此外,还能促使矿山建筑企业有意识地加强对风险可能发生地点的检测和防护,提前处理潜在风险点,避免风险发生。在可持续发展战略下,矿井建设的风险管理以及危机研究可在保障企业安全施工的前提下,减少企业支出,为企业制定合理的发展目标。从风险源识别入手,探究风险对企业管理和建设过程的影响,包括风险发生概率和大小等方面。

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

国外对于矿业建设企业的风险管理和危机研究起步较早,已取得一定成果,不同组织和专家对风险管理过程有不同描述。PMI在PMBOK中把风险管理过程描述为风险管理计划、风险识别、风险定性分析、风险定量分析、风险应对计划、风险监测与控制等六个过程;IPMA在项目管理专业资质标准ICB中将项目安全风险管理过程划分为风险识别—风险分类—风险量化—风险应对—风险监控等五个过程;APM将风险管理过程划分为定义、集中、识别、结构、所有权、估计、评价、计划、管理等九个过程。此外,国外其他著名风险管理专家也有各自见解,部分人认为风险是实际发生的问题与理想状态下的偏差,或是建设项目中不确定性的发生,简单来说,风险和安全是符合正态分布的一种概率性事物,安全是正态分布的峰值,风险是小概率事件,但不可避免,风险管理正是对小概率事件发生的预测。

(二)国内研究现状

我国风险管理领域的发展现状确实令人深思。由于历史发展的特殊性,国内对风险管理及危机研究的系统性探索起步较晚,相关学术报告和专业文献积累明显不足。相比之下,欧美发达国家早在20世纪中期就已建立起完善的风险管理理论体系,并在实践中取得了显著成效。这种差距不仅体现在理论研究层面,更深刻地反映在企业实践之中。

令人担忧的是,许多矿山建设企业至今仍未充分认识到风险管理的重要价值。他们往往将风险防控视为可有可无的额外支出,殊不知这些看似"多余"的投入恰恰能为企业构筑起坚实的安全防线。事实上,科学的风险管理不仅能有效规避潜在危机,更能为企业带来可观的经济效益。通过系统的风险识别、评估和防控,企业可以大幅降低人员伤亡和财产损失的概率,这种预防性投入的回报率往往远超预期。

在矿井建设这一特殊领域,风险管理的滞后现状尤为突出。我国矿井建设项目风险管理研究尚处于起步阶段,现有的风险分析框架和管理方法都亟待完善。矿井建设作为高危行业,其风险因素复杂多变,涉及地质条件、设备运行、人员操作等多个维度。当前的风险管理体系难以全面覆盖这些变量,导致安全隐患频发。这一现状充分说明,我们必须加快矿井建设项目风险管理的理论创新和实践探索,构建符合中国国情的风险管理体系,为矿山安全生产保驾护航。

三、研究内容

(一)矿井建设项目风险管理概述

阐述矿井建设项目风险管理的定义、基本概念,明确其涵盖的范围和核心要点,为后续研究奠定理论基础。

(二)矿井建设项目风险评估

1. 对矿井建设项目相关要素的安全性评估:包括对矿井项目人员、设备、环境等方面的安全性进行全面评估。分析人员素质、技能水平、安全意识等因素对项目风险的影响;评估设备的性能、可靠性、维护状况等与风险的关联;研究环境因素如地质条件、气候条件等对矿井建设安全的潜在威胁。

2. 对矿井建设过程中风险因素的识别:深入剖析矿井建设各个阶段可能出现的风险因素,如勘探阶段的地质勘探风险、设计阶段的设计不合理风险、施工阶段的施工工艺风险、监理阶段的监理不到位风险等,明确不同阶段风险的特点和表现形式。

(三)矿井建设项目风险控制和预防

1. 根据评估结果和风险类型制定相应控制措施:针对识别出的不同类型风险,结合风险评估结果,制定具有针对性的控制措施。对于高风险因素,采取严格的管控措施,如加强监测、增加安全防护设施等;对于中低风险因素,制定相应的预防和应对预案,降低风险发生的可能性和影响程度。

2. 完善矿井安全防护设施和管理制度:从硬件和软件两方面入手,完善矿井安全防护设施,如安装先进的通风设备、监测监控系统、消防设施等,提高矿井的安全保障能力。同时,建立健全矿井安全管理制度,明确各部门和人员的安全职责,规范作业流程,加强安全培训和教育,提高全员安全意识和应急处置能力。

(四)矿井建设项目风险集成管理的框架与实施

1. 建立矿井建设项目风险监控系统:运用现代信息技术,建立实时、动态的风险监控系统,对矿井建设过程中的各类风险因素进行实时监测和数据采集。通过传感器、监控摄像头等设备,及时掌握矿井的安全状况,发现安全隐患。

2. 及时发现安全隐患并采取措施加以控制:对风险监控系统采集的数据进行分析和处理,运用风险预警模型,及时发现潜在的安全隐患。一旦发现隐患,立即启动相应的应急预案,采取有效的控制措施,如停止作业、撤离人员、进行整改等,防止事故的发生。

四、预期成果

(一)理论研究方面

在矿井建设这一高风险领域,完善的风险管理与防控体系是确保项目顺利实施的关键保障。本研究立足于矿井建设项目的特殊性,通过系统分析地质条件复杂、施工环境恶劣、技术难度大等典型风险因素,构建了一套科学、合理、完善的风险管理与防控理论框架。该研究不仅深入探讨了风险识别、评估、预警和应对的全过程管理机制,还创新性地提出了基于大数据和人工智能的风险预测模型,为矿井建设项目的风险管理提供了坚实的理论支撑和实践指导。研究成果将有效提升矿井建设项目的安全管控水平,降低事故发生率,对推动矿业安全生产具有重要的理论价值和现实意义。

(二)实践应用方面

构建全方位矿井建设风险监控体系,打造智能化安全生产管理平台。通过部署物联网感知设备、搭建大数据分析平台,实现对矿井建设全周期、全要素的风险动态监测。系统将整合地质构造、设备状态、人员行为等多维数据,通过三维可视化技术直观呈现风险分布热力图,并设置红黄蓝三级预警机制。管理人员可通过PC端或移动终端实时查看风险态势,系统自动生成风险评估报告,为安全生产决策提供数据支撑,实现从被动应对到主动预防的管理模式转变。

制定科学化风险管控方案,建立长效安全生产保障机制。基于FMEA失效模式分析法和HAZOP危险与可操作性研究,针对矿井建设中的坍塌、透水、瓦斯突出等重大风险源,制定分级管控技术路线。方案包含:建立风险数据库实现案例追溯,开发智能应急预案系统,推行"双控"责任机制(风险分级管控+隐患排查治理),引入区块链技术确保监管数据不可篡改。通过PDCA循环持续优化管控措施,形成标准化作业流程,预计可降低事故发生率40%以上,同时提升施工效率15%,实现安全效益与经济效益的双赢格局。


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