一、研究背景与意义

（一）研究背景

新时代背景下，计算机技术、网络技术、信息技术高度普及，现代社会活动各领域广泛应用计算机，全球进入信息时代、网络时代，政府工作也融入了计算机技术，电子政务成为全新政府办公手段。电子政务在发展过程中面临诸多信息安全问题，网络攻击、病毒入侵、黑客攻击等现象频发，给电子政务发展带来严重威胁。例如，一些不法分子利用计算机病毒入侵他人计算机，盗取账号密码、银行卡信息、隐私信息及财产等，对企业而言，信息数据丢失和泄漏可能导致商业机密泄漏，造成经济损失；对个人而言，是个人隐私的侵害；对国家而言，信息泄漏可能是国家机密的泄漏，威胁国家安全，还可能引起不良社会反应，危害社会稳定与和谐。电子政务系统中的信息包含大量国家机密及公众隐私信息，其安全直接涉及国家信息安全问题，是国家安全及社会稳定的基础。我党对电子政务安全问题高度重视，党的十六届五中全会重点强调了电子政务安全的重要性，要求各级政府相关部门强化网络信息安全保障体系。

（二）研究意义

开发电子工程评标专家库远程抽取与动态监管的电子政务平台具有重要意义。一方面，能保障电子政务系统的信息安全，避免系统遭到破坏以及数据信息丢失、泄漏、被篡改，为国家信息安全和社会稳定奠定基础。另一方面，有助于提高电子政务工作的效率和公正性。通过远程抽取评标专家，减少人为因素的干扰，确保专家抽取的随机性和公平性；动态监管能实时掌握评标专家的行为和评标过程，及时发现和处理违规行为，提高评标质量。

二、国内外研究现状

（一）国内研究现状

国内在电子政务安全工程与标准化建设上有一定研究。电子政务安全工程方面，认识到其重要性，其信息含国家机密与公众隐私，关乎国家信息安全和社会稳定；了解常见攻击手段，如口令攻击（基于穷举法，多用于UNIX系统入侵）、数据劫持攻击（截获数据包获取信息）、IP欺骗攻击（伪装网络主机获取数据）；研究了关键技术，包过滤防技术在路由器过滤内容，但技术不成熟，被过滤数据包仍有被攻击可能，应用网关检测技术检查应用层数据包，防御效果好。电子政务标准化建设意义重大，能实现系统联通操作、推动技术产业化、保护关键技术。其工作框架含技术路线方向和工作内容，主要目标是以现有系统为基础构建公众服务系统，提供标准支持，实现业务系统互联互通互操作，标准化技术包括总体标准等。

（二）国外研究现状

国外在电子政务领域起步较早，在电子政务平台的安全性和功能性方面有较多研究和实践。一些发达国家已经建立了较为完善的电子政务安全体系，采用先进的加密技术、身份认证技术和访问控制技术等保障电子政务系统的安全。在电子政务平台的功能开发上，注重用户体验和服务质量，实现了政务服务的便捷化和智能化。例如，一些国家的电子政务平台可以实现一站式服务，用户可以在一个平台上完成多种政务事项的办理。同时，国外也在积极探索电子政务平台的大数据分析应用，通过对政务数据的挖掘和分析，为政府决策提供支持。

三、研究目标与内容

（一）研究目标

开发一个安全、高效、公正的电子工程评标专家库远程抽取与动态监管的电子政务平台。该平台能够实现评标专家的远程随机抽取，确保抽取过程的公平性和公正性；对评标专家的评标行为进行动态监管，及时发现和处理违规行为；保障平台的信息安全，防止数据泄露和系统被攻击。

（二）研究内容

1. 评标专家库远程抽取系统设计

(1) 设计专家抽取算法，确保抽取的随机性和公平性。可以采用随机数生成算法、轮询算法等，结合专家的专业领域、资质等级等因素进行综合抽取。

(2) 建立专家信息数据库，对专家的基本信息、专业领域、评标经历等进行详细记录和管理。数据库要具备数据录入、查询、修改、删除等功能，方便对专家信息进行维护。

(3) 实现远程抽取功能，通过网络技术实现专家抽取的远程操作。可以采用Web应用程序或移动应用程序的形式，方便用户在不同地点进行专家抽取。

2. 评标专家动态监管系统设计

(1) 确定监管指标体系，包括评标专家的出勤情况、评标态度、评标质量等方面。通过对这些指标的监管，全面了解评标专家的评标行为。

(2) 采用视频监控、音频监控、数据记录等技术手段对评标过程进行实时监管。视频监控可以记录评标现场的画面，音频监控可以记录评标过程中的语音交流，数据记录可以记录评标专家的评分情况等。

(3) 建立违规行为处理机制，对发现的违规行为及时进行处理。可以根据违规行为的严重程度，给予警告、暂停评标资格、取消评标资格等处罚。

3. 电子政务平台安全保障体系设计

(1) 采用加密技术对平台的数据进行加密处理，防止数据在传输和存储过程中被窃取或篡改。可以采用对称加密算法和非对称加密算法相结合的方式，提高数据的安全性。

(2) 建立身份认证和访问控制机制，对用户的身份进行认证和授权。只有经过认证和授权的用户才能访问平台的相关功能和数据，防止非法用户进入平台。

(3) 安装防火墙、入侵检测系统等安全设备，对平台进行实时防护。防火墙可以阻止外部网络的非法访问，入侵检测系统可以及时发现和处理网络攻击行为。

四、研究方法与技术路线

（一）研究方法

1. 文献研究法：查阅国内外相关文献资料，了解电子政务平台开发、评标专家管理、信息安全等方面的研究现状和发展趋势，为课题研究提供理论支持。

2. 系统分析法：对电子工程评标专家库远程抽取与动态监管的电子政务平台进行系统分析，明确系统的功能需求、性能需求和安全需求，为系统设计提供依据。

3. 实验研究法：搭建实验环境，对开发的平台进行实验测试，验证平台的功能和性能是否满足设计要求。通过实验数据对平台进行优化和改进。

（二）技术路线

1. 需求分析阶段：与相关部门和人员进行沟通，了解他们对电子工程评标专家库远程抽取与动态监管的需求和期望。同时，对现有的评标专家管理模式和电子政务平台进行调研分析，确定系统的功能需求和性能需求。

2. 系统设计阶段：根据需求分析的结果，进行系统的总体设计和详细设计。总体设计包括系统的架构设计、模块划分等；详细设计包括各个模块的算法设计、数据库设计等。

3. 系统开发阶段：采用合适的编程语言和开发工具，按照系统设计的要求进行系统开发。在开发过程中，要注重代码的规范性和可维护性，确保系统的质量和稳定性。

4. 系统测试阶段：对开发完成的系统进行功能测试、性能测试、安全测试等，发现系统中存在的问题和漏洞，并及时进行修复和改进。

5. 系统部署与上线阶段：将测试通过的系统部署到实际运行环境中，进行上线运行。在运行过程中，要对系统进行实时监控和维护，确保系统的正常运行。

五、预期成果与创新点

（一）预期成果

1. 完成电子工程评标专家库远程抽取与动态监管的电子政务平台的开发，并通过测试和验收。

2. 形成一套电子工程评标专家库远程抽取与动态监管的管理规范和操作流程。

（二）创新点

1. 远程抽取与动态监管相结合：将评标专家的远程抽取和动态监管有机结合，实现了评标专家管理的全过程信息化和智能化。传统的评标专家管理方式往往存在抽取不随机、监管不到位等问题，本平台的开发有效解决了这些问题。

2. 多技术融合的安全保障体系：采用加密技术、身份认证技术、访问控制技术、防火墙技术、入侵检测技术等多种技术手段，构建了一个多层次、全方位的安全保障体系，有效保障了平台的信息安全。

3. 个性化的用户体验设计：在平台设计过程中，充分考虑用户的需求和使用习惯，采用简洁明了的界面设计和便捷的操作方式，为用户提供个性化的用户体验。同时，平台还提供了多种查询和统计功能，方便用户对评标专家信息和评标结果进行查询和分析。

六、研究计划与安排

（一）第1—2个月

完成课题的调研和文献查阅工作，了解国内外相关研究现状和发展趋势，确定课题的研究目标、研究内容和研究方法。

（二）第3—4个月

进行需求分析，与相关部门和人员进行沟通，明确系统的功能需求和性能需求。同时，对现有的评标专家管理模式和电子政务平台进行调研分析，为系统设计提供依据。

（三）第5—6个月

完成系统的总体设计和详细设计，包括系统的架构设计、模块划分、算法设计、数据库设计等。

（四）第7—8个月

进行系统的开发工作，采用合适的编程语言和开发工具，按照系统设计的要求进行代码编写和系统集成。

（五）第9—10个月

对开发完成的系统进行测试和优化，包括功能测试、性能测试、安全测试等。发现系统中存在的问题和漏洞，并及时进行修复和改进。

（六）第11个月

完成系统的部署和上线工作，将系统部署到实际运行环境中，并进行上线运行。在运行过程中，对系统进行实时监控和维护，确保系统的正常运行。

（七）第12个月

对课题研究进行总结和验收，撰写课题研究报告。同时，形成一套电子工程评标专家库远程抽取与动态监管的管理规范和操作流程。

七、研究保障条件

（一）人员保障

课题研究团队由具有丰富电子政务平台开发经验、评标专家管理经验和信息安全技术的专业人员组成。团队成员包括软件开发工程师、系统分析师、数据库管理员、信息安全专家等，能够为课题研究提供全方位的技术支持。

（二）设备保障

配备先进的开发设备和测试设备，包括高性能服务器、计算机、网络设备、安全设备等。同时，搭建完善的开发环境和测试环境，为课题研究提供必要的硬件保障。

（三）资金保障

课题研究得到了相关部门的资金支持，能够满足课题研究过程中的设备购置、软件开发、人员培训、论文发表等方面的费用需求。同时，合理安排资金使用，确保资金的有效利用。

（四）制度保障

建立健全课题研究管理制度，明确课题研究团队成员的职责和分工，规范课题研究的流程和方法。加强对课题研究的进度管理和质量管理，定期对课题研究进行检查和评估，及时发现和解决课题研究中存在的问题。