一、研究背景与战略意义

在数字中国战略推动下，教育领域正经历数字化变革。2016年教育部在《教育信息化工作要点》中提出智慧校园概念，2022年党的二十大报告明确推进教育数字化战略部署，为智慧校园建设提供政策支撑。智慧校园作为教育数字化改革重要载体，通过新一代信息技术与教育教学深度融合，重构教育生态系统，涉及硬件设施智能化升级以及教育理念、教学模式和管理方式全面革新，对推动教育高质量发展意义重大。

二、研究现状与问题分析

当前中小学智慧校园建设存在两方面突出问题：

1. 管理导向与教育本质失衡：许多学校建设智能化系统出发点多为解决管理难题，行政主导下忽视教师和学生主体地位，功能设计与教学场景不匹配，技术应用与教育实践脱节，加重师生技术负担，难以赋能教学改革。例如部分学校智能考勤、电子巡课系统对教学质量改进贡献有限。

2. 区域发展不均衡：浙江省内各地区教育信息化水平差异明显，智慧校园建设不均衡。以杭州市智慧教育示范校区域分布为例，主城区学校占比远高于县区学校，2020年认定数据体现这一突出矛盾。

三、研究目标与内容框架

（一）研究目标

构建符合数字化转型需求的中小学智慧管理模式，形成可复制推广的实践路径，推动教育管理现代化，提升教育质量，缩小区域数字鸿沟。

（二）研究内容框架

1. 政策环境与战略布局

(1) 省级层面：浙江省作为数字经济发展先行区，将教育数字化作为打造中国式现代化教育示范省核心路径。2023年省政府工作报告把数字经济创新提质作为一号发展工程，数字教育为重点建设领域。省教育系统网络安全和信息化工作领导小组办公室2023年1月发布《浙江省普通中小学智慧校园建设指南（试行）》，从基础设施、数字资源、智慧教学、智慧管理、安全保障等维度明确建设标准，形成系统化指标体系，注重发挥试点示范效应，降低改革风险。

(2) 地市层面：各地市结合实际探索特色建设模式。杭州市2023年出台《杭州市教育高质量发展行动方案（2023—2027年）》，实施教育数智改革推进行动，计划五年内全面推进教育新型基础设施和智慧校园迭代升级，构建互联网教育大平台，推动教育数据互联互通，实现教育服务智能化、个性化。宁波市采取创建培育双轮驱动策略，2021年完成232所市级中小学智慧校园创建工作，计划再用五年培育50所智慧校园标杆学校，打造教育信息化品牌。台州市在《教育信息化“十四五”发展计划》中设定量化目标，到2025年实现中小学智慧校园达标率90%以上，良好率60%以上，建成智慧校园标杆校50所，注重城乡统筹，政策向农村和薄弱学校倾斜，缩小数字鸿沟。

2. 智慧管理模式构建策略

(1) 基础设施智能化升级：构建“云—网—校—端”四元时空融合新型学习环境，涵盖区域、学校、班级、教师、学生、家长、家庭、社区等多个维度。网络学习空间具备开放性、联通性、交互性和灵活性，汇聚用户需求，整合资源、工具、活动，提供个性化一站式信息服务，支持在线教学活动，促进多方互动交流，多种终端设备满足学生不同学习任务需求，形成个性化学习体验。如清华大学附属小学组建专项工作组，历时18个月完成智慧校园三年发展规划编制，确立新基建赋能、深融合提质、智能化治理三大实施路径，推进校园网络改造、智能教室建设、物联网环境搭建等六大基础工程，完成全校86间教室智能化改造，部署1200多台套智能终端设备，建成数字化支撑体系。

(2) 数据驱动管理决策：通过大数据技术采集、汇聚教学、科研、文化资源，为学校和师生提供海量适切资源服务。构建“五精准”教学管理模式，全面汇聚和展示教研、教学、学习、测评、考试等场景过程性数据，实现精准备课、精准教学、精准练习、精准辅导、精准评价。如南宁市林峰路小学通过大数据精准教学系统，教师利用教学数据和测评数据分析改进教学，提升教学质量和学生学业水平。

(3) 混合式管理模式创新：推进线上线下深度融合管理改革，构建包含预管理、共管理、延管理三个环节的闭环管理系统。预管理阶段通过智能平台推送个性化任务；管理环节采用AI助教系统实时分析学情；延管理阶段依托自适应学习系统提供精准巩固支持。如清华大学附属小学构建的混合式教学模式，预学阶段教师通过智能平台推送预习任务，根据学生预习数据调整备课；课中教师借助终端设备演示教学，与学生互动，系统生成统计分析结果，教师针对性讲解；课后教师布置个性化练习，学生借助微课和点播回放功能复习，教师根据数据动态评价和实时反馈开展指导。

(4) 智能学习共同体培育：基于学习分析技术构建动态学伴匹配机制，分析学生学习特征、认知风格和社交偏好，智能组建跨班级、跨年级学习共同体，开展协作学习和创新活动，形成良好同伴互助生态。如清华大学附属小学基于学习分析技术培育智能学习共同体，学生共同参与STEAM项目、研究性学习等活动。

3. 区域均衡发展机制

(1) 资源共建共享机制：建设校级数字资源中心，整合校本资源库、国家平台资源和第三方优质资源。采取教师原创、智能加工、专家审核三级开发模式，形成结构化数字资源包。引入知识图谱技术实现资源智能关联和个性化推荐，支持分层教学。如清华大学附属小学投入专项资金建设校级数字资源中心，整合三大板块资源，采用三级开发模式形成5000多个结构化数字资源包，引入知识图谱技术。

(2) 城乡协同发展模式：建立城乡学校智慧管理结对帮扶机制，通过远程同步课堂、教师智能研修平台等方式，推动优质教育资源向农村和薄弱学校流动。如台州市注重城乡统筹，政策向农村和薄弱学校倾斜。

(3) 差异化政策支持体系：针对不同地区经济发展水平和教育基础，制定差异化智慧校园建设标准和扶持政策，提高政策精准性和有效性。

四、研究方法与技术路线

（一）研究方法

1. 文献研究法：系统梳理国内外相关政策文件、研究报告和学术论文，把握智慧校园建设发展趋势和理论动态。

2. 案例分析法：选取浙江省内不同地区、不同类型中小学作为典型案例，深入分析智慧管理模式构建实践经验。

3. 行动研究法：在合作学校开展智慧管理模式实践应用，通过“设计—实践—反思—改进”循环迭代，优化管理模式。

4. 调查研究法：设计问卷和访谈提纲，对学校管理者、教师、学生进行调查，了解智慧校园建设需求和存在问题。

（二）技术路线

1. 需求调研阶段：运用文献研究和调查研究法，明确智慧管理模式功能需求和性能指标。

2. 系统设计阶段：基于需求分析结果，设计智慧管理模式总体架构和功能模块，制定技术实现方案。

3. 开发实施阶段：采用敏捷开发方法，分阶段完成系统开发、测试和部署工作，确保系统稳定性和可靠性。

4. 应用推广阶段：在合作学校开展试点应用，收集反馈意见，持续优化系统功能，形成可复制推广实践方案。

五、预期成果与创新点

（一）预期成果

1. 理论成果：形成数字化转型背景下中小学智慧管理模式理论框架，丰富教育管理信息化理论体系。

2. 实践成果：开发一套具有自主知识产权的智慧校园管理平台，形成一系列可复制推广智慧管理模式实践案例。

3. 政策建议：提出促进区域教育均衡发展的政策建议，为政府制定相关政策提供决策参考。

（二）创新点

1. 理念创新：提出“技术赋能、管理创新、教育变革”三位一体智慧管理理念，强调技术应用与管理创新协同发展。

2. 模式创新：构建“省级统筹、市级推进、校级实践”三级联动智慧管理模式，形成上下协同、整体推进实施路径。

3. 技术创新：运用大数据、人工智能等新技术，实现教育管理决策科学化、精准化，提升管理效率和质量。

六、研究计划与进度安排

本课题研究周期为一年，具体进度安排如下：

1. 第一阶段：完成文献研究、需求调研和系统设计工作，制定详细研究方案和技术路线。

2. 第二阶段：开展系统开发和试点应用工作，在合作学校部署智慧校园管理平台，收集反馈意见进行优化改进。

3. 第三阶段：扩大试点应用范围，总结实践经验，形成可复制推广实践方案，撰写研究报告，申请课题鉴定验收。

七、结论

数字化转型为中小学管理带来新契机，智慧管理模式借助大数据、人工智能等技术，能实现管理数据的精准采集与深度分析，为决策提供科学依据，提升管理效率与质量。通过构建智慧管理模式，可打破传统管理时空限制，实现信息的实时共享与协同办公，优化管理流程。后续研究将进一步细化智慧管理模式的各模块功能，结合不同学校实际完善构建方案，并通过实践验证其有效性与可行性，为中小学在数字化转型中实现管理升级提供可复制、可推广的经验与范例。